来源：节能与综合利用处

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发表时间：2023年12月26日

       编者按：
近日，工信部公示了2023年绿色制造名单，我省77个企业荣获国家绿色工厂，5个园区获绿色工业园区，11个企业获绿色供应链管理企业，其中绿色工厂获评数量居全国第4位，这是2017年全国开展绿色制造体系建设以来我省取得的最好成绩。为了提升我省绿色制造管理水平，发挥先进典型的示范引领作用，打造绿色制造示范标杆，构建绿色制造体系，我们从2023年获得国家级绿色制造名单中，选取部分典型案例进行推介，供相关企业和园区相互学习借鉴，以期提升企业和园区绿色制造管理水平，促进我省工业绿色高质量发展。
    

    一、基本情况

    益阳高新区创建于1991年，2011年获批为国家级高新技术产业开发区，辖谢林港镇、朝阳街道和鱼形山街道，面积209.51平方公里，人口18.82万人。相继被授予“国家新型工业化示范基地”“国家低碳示范园区”“国家火炬计划益阳先进制造技术产业基地”“国家级电子商务示范园区”“国家级绿色工业园区”等荣誉，在全国177家国家级高新区中综合排名第71位，入选全国先进制造业百强园区，连续3年获省政府真抓实干表彰激励，连续14年获评全省平安区。

    全区发展形成了以三一中益、益阳橡机为代表的装备制造产业，以信维电科、维仕科技为代表的电子信息产业，以金博股份、惠同新材为代表的新材料产业“两主一特”产业。金博股份启动近百亿投资加快打造中国碳谷，信维电科突破卡脖子领域打造国内高端MLCC龙头。

当前，全区上下正深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”美好蓝图，聚焦招商引资、项目建设和产业发展，加快推进高质量发展，力争“十四五”期间建成“千亿产业园区”“创新型科技园区”“国家生态工业示范园区”，迈进国家高新区“第一方阵”。

    益阳高新技术产业开发区自1991年成立以来，始终坚持绿色低碳发展理念，坚持高位推动，高起点规划，高规格建设污水处理、工业管廊、固废回收、循环利用、园区绿化等系统，全面铺开绿色园区建设，全区能源结构进一步优化，可再生能源占比达50%；坚持全产业构建绿色制造体系，布局招商引资、项目建设、产业发展全流程，积极推进制造业绿色低碳转型，2014年入选第一批国家低碳工业园区试点单位，连续3年获评湖南省环保诚信园区，今年成功创建国家级绿色工业园区。截至目前，已培育国家级绿色工厂3家、省市级绿色工厂16家以上，重点企业100%实施清洁生产审核，园区绿色发展水平呈现高质量发展态势。

    二、主要创建举措

    （一）以规划体系为引领，构建绿色发展新格局

    园区成立绿色发展工作领导小组，组织编制《益阳高新区绿色发展五年行动方案 (2021-2025)》，从战略高度做好绿色园区的顶层设计，规划绿色园区的总体发展思路和目标、基础保障、产业建设等，切实增强规划的前瞻性、指导性和操作性，确保绿色园区建设有章可循、有规可依；制定突发环境事件应急预案，定期开展环境突发事件应急演练，近五年未发生环境污染事故；通过环境管理体系认证和能源管理体系认证，引入“环保管家”，全方位开展污染监测。

    （二）以项目建设为抓手，严把绿色准入关口

    对于新入园项目，明确必须是符合绿色环保发展要求的产业，对不符合“三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）”要求的项目一律不予审批。同时还规定项目采用的设备、生产工艺和技术水平需达到国内行业先进水平，生产工艺必须达到安全生产、消防、卫生有关要求。特别是对新建、扩建、改建、迁建项目涉及危险化学品储存、使用的谨慎引入，规划选址、环境保护、安全生产等需经项目评审通过。坚决遏制“两高”项目上马，加快淘汰落后产能，优先发展生态产业，坚决降碳减排增效。

    （三）以产业发展为核心，推动制造业绿色转型

    园区实施重点行业减污降碳行动，依法取缔建成区内燃煤锅炉，组织天然气锅炉低氮改造，统筹运行两大污水处理厂，实施雨污分流，工业废水处理率达到100%。持续推动发展能耗低、污染少的先进制造业和高新技术产业，出台《益阳高新区促进产业高质量发展的若干措施（试行）》，引导支持企业加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级。形成了以三一中益、益阳橡机为代表的装备制造产业，以信维电科、维仕科技为代表的电子信息产业，以金博股份、惠同新材为代表的新材料产业“两主一特”绿色产业格局。

    三、下一阶段计划

    益阳高新区将持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，秉承“源头控制、改造现有、低碳循环”的工作思路，构建绿色发展长效机制。围绕以下四个方面持续推进绿色制造体系建设：

    （一）积极培育新兴产业及节能环保产业。培育壮大低碳基础设施相关战略性新兴产业，提高绿色产业比重，打造绿色产业应用场景；基于园区特色资源，培育节能环保和新能源产业，加快产学研联合创新载体建设，着力打造集研发、集成应用、成果产业化、产品商业化于一体的绿色低碳科技产业链。

    （二）持续引导重点行业和企业节能增效。聚焦“两主一特”产业，积极推行清洁生产，建立对已实施清洁生产审核企业的长效管理机制，重点对未实施审核企业开展清洁生产审核工作。推动绿色工厂创建、绿色产品设计，支持企业开展绿色智能化转型升级。

    （三）着力保障多元化的能源结构。加强节能评估审查，进一步提高能耗、环保等准入门槛，依法淘汰落后和化解过剩产能。大力发展清洁能源，提高非化石能源在能源消费结构中的比重，推广新能源与传统能源相结合、小型分散与集中利用相结合的新型用能方式，全面提升能源系统效率。

    （四）强化绿色监测系统管理。持续推进并完善大气环境质量监管系统与污染源在线监测系统建设，建立立体化、全方位、全自动的监测监控体系与数据管理信息系统，确保空气质量优良率持续改善。

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